凝聚共识、强化担当，努力开创淄博市“三农”工作新局面

本网讯 2月20日下午，淄博市全市农村工作暨扶贫开发、人居环境整治会议召开，会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于做好“三农”工作的重要指示和中央、省农村工作会议、扶贫工作会议精神，动员全市上下进一步凝聚共识、强化担当，努力开创淄博市“三农”工作新局面。淄博市委副书记、市长于海田出席会议并讲话，市委常委、统战部长李明主持，副市长王可杰传达全省农村工作会议、扶贫开发工作会议和扎实推进农村人居环境整治工作会议精神。

淄博市农业农村局党委书记、局长魏坤隆表示，2018年，淄博市农业农村局紧紧围绕市委、市政府“一个目标定位、四个着力建设、十个率先突破”的总体思路和工作布局，以实施乡村振兴战略为总抓手，以深入推进农业供给侧结构性改革为主线，大力推动现代农业转型升级，全市农业农村经济呈现出稳中向好、稳中向优的态势，乡村振兴实现良好开局。全市粮食总产达到139.2万吨，实现“十六连丰”；农民人均可支配收入达到18270元，增幅继续高于城镇居民和GDP增幅；农林牧渔业增加值达到152.2亿元，增幅在全省继续保持较高水平；农村集体产权制度改革继续走在全省前列，整建制创建为省级农产品质量安全市；实施农村人居环境整治三年行动，启动“百村示范千村整治”工程，加快推进农村厕所革命。创建省级美丽乡村示范村23个，市级示范村60个，美丽乡村A、B两类村庄覆盖率达到67.6%；争取省级以上资金4.1亿元，增长16%；以设施农业、品牌农业、生态农业和农业“新六产”为代表的现代高效农业快速发展。

2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。市委农办、市农业农村局将发挥统筹谋划和组织实施“三农”工作战略、规划和政策，协调解决“三农”重大工作问题等职责，履行好决策参谋、统筹协调、政策指导、推动落实、督导检查的职能，坚持农业农村优先发展，着力推进到2020年全面建成小康社会必须完成的硬任务，深入开展“工作落实年”，确保打造乡村振兴齐鲁样板中的淄博特色板块实现新突破，确保在乡村振兴中持续走在前列。

第一，聚焦聚力规划引领、目标牵引，推动乡村产业振兴。落实好高质量发展要求，编制《淄博市现代高效农业发展行动规划》，进一步调整优化农业主体功能布局，加快培育农业特色主导产业，打造“独一份、特中特、好中优、错峰头、规模大”的特色农产品优势区。实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，打造135万亩粮食生产功能区。启动实施“百企建百园”工程，发挥好市财政每年3000万元扶持资金杠杆作用，引导工商资本投资建设“三园一体”，打造要素集聚的产业集群。巩固提升农产品质量安全市创建成果，培育一批高品质、有影响的淄博农业“金字招牌”。补齐农产品加工、电商短板，推动“生产+加工+科技+品牌+互联网”深度融合。2019年，规划新建市级现代农业产业示范园3个，建设提升现代农业园或园中园35个。

第二，聚焦聚力高端合作，打造现代农业技术人才支撑体系。坚持引进、培育相结合，推动市政府与山东省农科院等签订战略合作，实施好“三大工程、两大行动”。实施现代农业产业技术体系创新团队建设工程，围绕主导产业建立4个创新团队，通过招才引智带动提升我市农业自主创新能力。实施新型职业农民培育工程，培训新型职业农民6000人次以上。实施基层农技推广人才队伍素质提升工程，健全完善乡镇农技推广体系。实施“百名农业专家服务百企千园”行动，遴选100名农业专家组建10个左右服务我市大宗农产品的专家服务团队，为100家农业重点龙头企业、1000家左右的农业经营主体开展农业技术指导服务，带动培训指导全市10000名农业骨干。实施乡村之星带领群众致富行动。

第三，聚焦聚力对标决胜全面小康硬任务，牵头抓总督导落实，确保按时保质完成。对照《淄博市乡村振兴战略规划（2018-2022年）》，对产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕中的30个具体指标，对乡村振兴齐鲁样板中的淄博特色板块6大类19个一级指标63个二级指标，对实施“百村示范千村整治”工程推动农村人居环境建设、深化农村改革等硬任务，加强与有关职能部门的工作沟通，逐一分解落实，建好台账，拉出单子，明确时间表、路线图和责任人，确保如期完成、按时收官。强化督导推动，及时掌握动态、发现问题、推动解决。落实季度通报、半年总结、年度考评制度，强化考核奖惩，确保考核科学、过程严格、结果真实、导向鲜明。

第四，聚焦聚力改革创新，为推动乡村振兴提供不竭动力。深化现代农业组织体系改革，实体性构建农业行业协会，建立“协会—龙头企业—合作社—家庭农场—专业大户—职业农民”产销一体管理模式，探索产业协会制定标准、经营体系执行标准、职业农民按标准生产新机制，带动小农户融入大市场。持续深化土地制度改革，落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权，引导土地向新型农业经营主体流转。力争比全省提前一年完成农村集体产权制度改革任务，把清产核资成果用起来，让资源变资产、资金变股金、农民变股民。搞好政策设计，积极推动出台针对性、可操作性强的“五大振兴”扶持政策，强化制度创新，基本形成乡村振兴制度框架和政策体系，把“四个优先”要求落实到具体政策措施上。

第五，聚焦聚力工作落实，锻造一支“懂农业、爱农村、爱农民”的“三农”工作队伍。进一步提高政治站位，推进“三个转变、一个强化”，提高农业农村业务、系统谋划、统筹协调、依法行政的本领，持续打造“情系三农、使命驻心”党建品牌，用党建引领发展、激发担当作为、狠抓落实动力活力，以新理念、新素质、新作风适应实施乡村振兴战略工作新要求。（张娜）